平安建设
1．青海省推进市域社会治理现代化工作综述 1
2．2017年以来平安宁夏建设综述 5
3.党的十八大以来平安云南建设综述 9
4.党的十八大以来平安大理建设综述 14
5.玉林市推进更高水平平安建设综述 18
6.濮阳市平安建设工作综述 22
7.党的十八大以来赣州持续推进平安建设综述 25
8.党的十八大以来平安庆阳建设工作综述 29
9.平安陇南建设工作综述 33
10.北海市政法系统护航珠城经济社会高质量发展综述 36
11.信阳市推进平安建设工作综述 41
12．2022年郴州市平安建设工作综述 44
13.河池市持续深入开展平安法治建设综述 47
14.商丘市创新“五个一”工作法推进平安建设工作综述 51
15.安康市市域社会治理综述 55
16.平安张掖建设工作综述 57
17.漯河市推进平安建设工作综述 60
18.三门峡市奋力书写平安建设幸福新答卷综述 64
19.许昌市推进平安建设工作综述 67
20.孟州市政法系统平安建设综述 70
21.沁阳市政法系统平安建设工作综述 76
22.石林县公安平安建设十年综述 82
23.象州县建设更高水平平安象州工作综述 85
24.官渡公安平安法治建设十年综述 92
25.济源示范区推进平安建设工作综述 95
26.焦作市马村区平安建设工作综述 98
27.焦作市山阳区政法系统平安建设工作综述 103
28.焦作市解放区平安建设综述 108
29.焦作市中站区政法系统平安建设综述 113
青海省推进市域社会治理现代化工作综述
（2022年9月26日）
市域平安，全国平安。
党的十九届四中全会《决定》提出，“加快推进市域社会治理现代化”， “市域社会治理”的概念首次出现在党的纲领性文件中。
推进市域社会治理现代化，既是推进社会治理现代化的战略抓手，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
2019年12月，全国市域社会治理现代化试点工作正式展开，以全新的理念、思路、方法，为推进市域社会治理现代化探索新路。
青海坚持将推进市域社会治理现代化作为建设更高水平的平安青海重要切入点，推动第一期试点争当示范引领、第二期试点提前部署谋划，在全省形成了治理体制机制不断完善、风险化解能力不断提升、“五治”融合作用不断发挥的市域社会治理工作新格局。
一、党委领导增强聚合力
市域，是一个全新的概念。它包括三类行政区域：副省级市、地级市（州、盟、地区）以及直辖市的区县。
承上启下，以城带乡，以点带面，市域对上承担贯彻党中央决策部署的重要责任，对下指导基层一线工作，是推动基层治理的组织者、领导者。
市域层面有丰富的资源和手段，关键是要通过体制创新、机制完善、制度建设，把分散的资源聚起来。
推进市域社会治理现代化，省委政法委主要领导高度重视，多次开展专题调研、研究重大问题、部署重点工作、协调推进落实。
省委政法委也多次组织召开全省市域社会治理现代化试点工作推进会、交 流会，开展调查研究，加强分类指导，将试点工作纳入全省平安建设考评体系。
党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与。
各地在推进市域社会治理现代化的探索中，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，促使社会治理各项工作在政策取向上相互配合、在推进过程中相互促进、在治理成效上相得益彰。
西宁作为省会城市，主动担当，市委主要负责人挂帅指挥，市域办统筹联动55家成员单位，定方案、抓进度、促成效。“党建+网格+警格”融合共治，
3138个综合网格、468个专属网格精简调整，构建“全科型”网格化服务管理模式。
为如期高质量完成试点工作，海东市完善平安建设“1＋10＋X”组织领导体系，将试点工作纳入党政领导班子目标责任制考核体系，强化党对试点工作的全面领导。
省委政法委提前谋划部署了其他六州的市域社会治理现代化工作，让其他六州一同起跑，共同“参赛”。
对标试点，海西蒙古族藏族自治州“纵横”结合、“条块”联动，在州、县、乡三级成立以党政主要负责同志为双组长的平安建设领导小组，发挥平安建设各专项组和成员单位的职能作用，搭建上下联动、左右协同、职责明确的平安建设组织体系。
玉树藏族自治州完善五级责任体系，推行“一线工作法”“联心共建”等工作模式，选派党员干部到116个贫困村、软弱涣散村担任“第一书记”，把工作做到一线、把问题解决在家门口。
各地在制定出台市域社会治理现代化的实施意见、方案基础上，还研究制定专项规划、工作要点、工作指引等相关配套文件和细化方案，并将相关要求纳入本地“十四五”规划和2035年远景工作目标。
二、完善布局增强统筹力
市域社会治理工作布局现代化，防范化解社会矛盾风险是重点任务。
今年7月21日，西宁市城北区“一站式”矛盾纠纷调解中心揭牌，随后在短短1个月时间里，其他区县的“一站式”矛盾纠纷调解中心也纷纷挂牌，西宁市率先在全省实现市、县（区）两级“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖。
“多中心”变“一中心”，解决群众身边的糟心事、烦心事、揪心事，让群众解决问题不再多头跑、越级跑、反复跑，“一站式”矛盾纠纷调解中心是践行“将非诉讼机制挺在前面”，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”、合理诉求“最多访一次”的全新平台，构建了一个矛盾纠纷多元化解闭环机制。
此外，西宁市还成立了首家市级信访事项人民调解组织，将人民调解工作 和信访矛盾化解紧密结合，形成访调共赢的工作格局。未成年被害人“一站式” 办案救助中心、服务工作站相继落地，更好落实提前介入和“双向保护”措施， 全方位保护未成年人合法权益。
海西州地广人稀，那里就以市域社会治理“1+5+5”架构内容为主线，探索
实施11个州级试点项目，打造推出流动人口“候鸟式”区域治理和木里矿区综合治理“5+X”协调机制等一批能复制、可推广的市域社会治理亮点。
都兰县盛产枸杞，每年7月至10月，外省多地的采摘工涌入宗加镇，这些流动人口，被形象地称之为“候鸟式”流动人口。
为做好每年“候鸟式”流入的上万名流动人口管理，海西州都兰县委政法 委、县综治办申报建设了综治（平安青海建设）基层典型培育项目，建设诺木 洪地区流动人口综合服务中心，采取季节性集中运行模式，在每年采摘季到来 时，将当地政府、农场、园区、民和管委会以及抽调的公安、司法、市场监督、卫生、人社劳动等20多家政府部门力量集合起来，在诺木洪地区完成流动人口 信息采集、事项办理、法律宣传、化解矛盾、疫情防控等综合整治工作。
针对牧民群众“候鸟式”“两栖”流动的实际情况，玉树州设立了258
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