XX县人力资源和社会保障局2022年全年工作总结与2023年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下和州人社部门的深切关怀和大力支持下，我局理清工作思路，创新工作机制，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，大力实施“就业优先”战略，结合党史学习教育，将人社各项工作融入中央关于“学党史、悟思想、办实事、开新局”部署中，全面贯彻落实乡村振兴决策，结合工作实际，努力推进创业就业、社会保障、劳动维权、人事管理服务与人才培养等工作，各项指标任务圆满完成，把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中，为坚持“三区两地”发展定位和建设“五个XX”贡献力量。现将全年工作总结如下：
一、各项工作开展情况
（一）在“稳”字上下功夫，就业局势保持总体稳定
党的x大报告把实施就业战略作为“增进民生福祉，提高人民生活品质”的内容之一，强调“就业是最基本的民生，要求“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。今年以来，我局持续推进高质量就业创业，扎实做好稳就业、保就业工作，扩大就业容量，提升就业质量，提高劳动者技术技能素质，有效防范化解失业风险，做好“两深入、两稳定、两全面”，全县就业局势稳中向好。
1.积极推动返岗输送，逐步开展劳务对接
深入实施就业创业提质增效工程，突出抓好“310”“3100”“20200”工程，持续稳定全县劳务输出和转移就业总量。一是搭建平台，筑牢就业根基。完善基础数据机制为抓手，建立健全数据动态更新机制，动态收集就业岗位信息。配齐乡镇基层站点。每村配备1名劳动保障协理员，每年安排3万-5万元的经费，用以服务、管理各村劳动力的转移就业、基层平台建设相关事宜。积极与我县劳务输出集中地区签订劳务协作协议，搭建劳务输出平台，分别与宁波、泉州、株洲等地签订了劳务协作协议，建立了劳动协作关系。截止11月底，全县累计外出务工脱贫人口（含监测对象）38613，其中省外就业21702人、省内县外5714人、县内11197人。今年以来，共计发放一次性交通补助1067人，59.5万元。二是落实政策，凸显国家关怀。始终把政策落实放在工作首位。每季度开展一轮“311”就业服务，强化人岗匹配、跟踪回访。结合开展“点亮万家灯火”、“建设充分就业社区（村）”等各类活动的契机，为失业人员提供转移就业机会。
2.推动充分就业社区(村)建设，促进灵活就业
进一步强化培训力度，提升基层协理员素质，建立健全部门联动，积极探索人社、统计两部门长效联席制度，完善我县公共就业服务体系，大力推动实现充分就业目标。一是提升劳动保障协理员综合素质。自2022年调整XX县人力资源和社会保障局充分就业社区(村)建设工作小组以来，由县就业中心负责具体充分就业社区(村)建设工作，明确具体责任人，确定了XX县2022年9个充分就业社区（村）劳动保障协理员，并对劳动保障协理员进行多次业务培训。二是推动平台建设。截止11月底，已完成对9个充分就业村、社区试点的劳动力信息进行采集、录入，已经录入《湖南省公共就业服务信息管理平台》12091人，信息核实率达到100%；录入岗位1258个，目前有效岗位194个。三是落实就业服务政策。充分就业社区、村按期完成自助就业失业登记申请审核，无处理不及时、不规范的情况。按月完成对有就业意愿的失业人员进行岗位推荐，按时进行岗位推荐的结果跟踪维护，截止11月底，已为961人推荐岗位。四是实现充分就业。充分就业试点社区、村的每月登记失业人员就业率达到95%以上、就业困难人员就业率达到98%以上、有就业意愿的特定对象就业率达到100%、零就业家庭动态清零。
3.切实强化五大措施，稳定重点群体就业
今年以来，我们始终坚持把稳就业作为首要任务和头等大事来抓，切实强化“援企稳岗、创业增岗、见习留岗、新业扩岗、公益安岗”五大措施，突出抓好脱贫人口、农民工、城乡就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业，托底安置残疾人、相对贫困户、零就业家庭等就业困难，确保全县就业局势总体稳定。一是释放政策红利，助力企业发展。截止11月底，针对部分企业落实缓缴失业保险6.02万元，阶段性降低失业保险费215.39万元，稳岗返还57家企业，返还人数2021人，返还金额654722.43元，为本县餐饮、零售、旅游、公路运输等行业的企业发放一次性留工补助，目前已为23家企业发放留工补助49.6万元，惠及企业职工992人。二是实施创业增岗工程，扩大创业规模。截止11月底，开发乡村领雁创业培训34人；新增创业主体953户，带动城乡就业人数1756人；新增创业担保贷款发放4890万元，完成年任务的181.11%，扶持111家企业实现创业。三是实施就业见习岗位募集计划，搭建见习供需平台。今年共开发就业见习岗位431个；累计打造青年就业见习基地14家，提供见习岗位445个。四是推动产业转移升级，培育发展新兴产业。采取打造创业孵化基地、开发青年见习岗位、开展各类创业培训等形势，为加快发展数字经济、平台经济提供人社力量，创造更多新业态就业岗位，拓宽就业新渠道，带动更多群体就业。五是合理开发公益性岗位。截止11月底，我县城镇公益性岗位共安置8人，其中社区保洁6人、机关事业单位后勤服务工2人。公益性岗位补贴标准为1550元/月。已发放补贴16.8万元；农村公益性岗位共计安置脱贫人口（含监测对象）3790人，每人补贴10000元/年。截止11月底，我县城镇新增就业2826人，其中下岗失业人员再就业完成1106人、就业困难对象再就业完成445人，实现零就业家庭援助动态100%清零，城镇登记失业率控制在1.62%以内。
4.打造创业孵化基地，推动创业带动就业
扎实推进创业孵化基地建设和优化升级工作，持续扩规模、强硬件，打造了一批具有示范和辐射带动作用的创业孵化基地，为广大创业者提供了优质高效的支持与服务。基地总体划分为四大功能区：创业孵化区、项目展示区、创业培训区和综合服务区。基地为企业提供免场租、免费提供办公设备、免费提供专家服务、协助创业者落实有关创业优惠政策、创业担保贷款贴息、项目资助、经营场所租金补助、免费提供创业培训、定期举办创业沙龙、免费做好宣传等十大优惠政策，企业享受租金减免、社保补贴、税收优惠等政策补贴资金。基地成立以来，成功孵化周生堂、小草手工、锵锵银饰等企业。目前在孵企业为马蓝科技、阳光大姐、凤都农业等企业共33家，其中大学生创业2人、退役军人1人、返乡农民工创业7 人。基地从业人员218人，带动就业761人，其中新吸纳就业269人。重点吸纳科技人才、高校毕业生和外出返乡人员创办的有XX特色产业的创业项目入驻。入驻企业涉及旅游产品、软件开发、电子商务、特色农业等多个领域。大力建设菖蒲塘返乡创业园，形成带动和辐射全县创新创业驱动发展的乡村振兴核心带。通过依靠菖蒲塘村独特的优势，不断帮助当地农民、返乡创业人员、高校毕业生等实现就地就近就业。2022年受疫情持续影响，基地大力扶持打造直播培训、网红孵化，开展网络带货直播培训，为我县旅游产品、农产品拓展销路。
5.全面开展职业技能培训，打造XX劳务品牌
大力实施农民工、高校毕业生等重点群体专项培训计划，广泛开展新职业新业态新模式从业人员技能培训。围绕乡村振兴、产业园区，大力开展菜单式、订单式培训，提高技能培训工作的针对性和有效性。截止11月底，我县创业培训完成433人，合格424人，完成年任务的106%，其中SYB80人、创业培训直播版173人、创业培训电商版137人，乡村领雁培训34人；我县技能提升培训共完成4008人，完成年任务的102.77%，培训种类涵盖育婴师、家政服务员、电子仪器仪表装配工、土石方挖掘机司机、起重装卸机操作工、中式面点师、电子商务师等十几个工种。结合XX县资源禀赋、文化浓厚、产业基础扎实等优势，培育、创建、发展银饰锻造、手工编织、雪茶等劳务品牌，借助品牌效应扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量。自劳务品牌建设工作开展以来，累计开展手工编织培训1252人次、茶叶制作培训404人次，通过培训的开展，大量增加了相应工种的从业人员人数，截止11月底，该三项品牌从业人员7000余人。
6.全面优化公共服务形式，提升就业服务效能
定期组织开展线上线下各类招聘活动，为企业与劳动者之间搭建沟通交流平台，及时缓解了企业用工及劳动者就业的双重压力。一是健全数字化、多层次、不打烊的招聘服务体系。全年组织展招聘会38场，累计参会企业数468家，提供岗位数33770余个，发放宣传册42150份，现场咨询服务25080余人，达成就业意愿填写求职简历 1478人。二是开展高校毕业生就业服务。建立未就业毕业生“311”就业服务台账，深入17个乡镇有关村寨、社区，对高校毕业生开展“敲门”行动，为有就业意愿的未就业毕业生提供针对性服务，确保高校毕业生就业局势总体稳定。今年接收离校未就业高校毕业生实名登记下发任务数共647人，截止11月底，已联系647人，回访率100%，已就业583人，未就业64人，其中升学44人，入伍18人，出国2人。未就业高校毕业生求职登记系统累计登记98人，其中2022届毕业生人数46人，往届毕业生人数52人，已全部联系，跟踪回访率100%，提供就业服务率100%，就业率100%。三是做好高校毕业生岗位信息归集。截止11月底，入驻湘就业平台企业142家，今年新增企业92家，平台入驻岗位总数215个，今年新增岗位195个。入驻企业累计发布岗位215个，发布岗位涉及金
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