XX市关于健全完善容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施意见
为深入贯彻《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》和自治区相关要求，进一步调动和激发干部改革创新、干事创业的积极性，激励干部担当作为、狠抓落实，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，积极营造崇尚实干、大胆创新、竞相发力的良好氛围，为全力建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头提供坚强保证。
（二）基本原则
——坚持事业为上。把人民利益放在第一位，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责，激励全市各级领导班子和领导干部担当作为、干在实处、走在前列。
——坚持实事求是。以事实为依据，精准认定、审慎研判，该容的大胆容错，不该容的坚决不容，不枉不纵，客观公正作出处理。
——坚持依纪依法。以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，准确认定行为性质，准确把握政策界限，确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行。
——坚持容纠并举。一体推进防错容错纠错，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持有过必改、有错必纠，帮助干部总结教训，及时采取补救措施，有效挽回损失、消除影响。
二、健全完善容错机制
（一）容错范围。应当是法律法规、党章党规党纪没有明令禁止，符合党中央、国务院决策部署精神和自治区党委、政府及市委、市政府工作要求；经过调研论证、风险评估、合法性审查和坚持集体领导、民主集中、会议决定等决策程序；遵守廉政规定，没有利用职权为本人、他人或单位谋取不正当利益；主动采取措施，及时有效挽回损失或消除影响的行为。
（二）容错情形。对干部在工作中出现的失误错误，符合下列情形之一的，各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门（以下统称问责实施机关），按照管理权限，予以容错处理：
1.在落实党中央、国务院重大决策部署、落实自治区党委、政府和市委、市政府各项工作要求过程中，开拓进取、主动履职，出现一定偏差或失误的；
2.在推进改革和体制机制创新中，因政策界限不明确、先行先试、缺乏经验，出现失误或者未达到预期效果的；
3.在处置突发事件、执行急难险重任务中，积极担当作为、主动揽责涉险，因情况紧急，存在程序瑕疵或者出现偏差失误的；
4.在化解矛盾、维护稳定和解决历史遗留问题中，攻坚克难，勇于破除障碍，因情况特殊复杂，造成一定损失或影响的；
5.在服务群众、服务企业、服务基层工作中，为提高效能、方便群众，出现一定程序瑕疵的；
6.因自然灾害等不可抗力影响或者政策界限不明确、上级政策部署调整变化等不可预见因素，工作未达到预期目标或出现失误，造成负面影响和损失的；
7.在出现失误或者偏差后，能积极主动纠错或积极采取措施处置，及时挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的；
8.其他失误错误，但工作效果总体上有利于推动经济社会发展，有利于维护国家、集体和人民利益的。
（三）容错标准。对干部的失误错误应当按照下列标准进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。
1.看主观动机。是出于公心还是谋取私利
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