考核是对广大干部贯彻执行上级决策,抓党建、促发展、惠民生等成效的检验,也是对下一步工作的督促。同时,也是上级掌握了解下级班子履职情况,摸清社情民意的重要手段,以便对班子的领导能力、执行效力,及领导干部进行综合评价。
年终考评工作,按照惯例,一般是上级考评下级,以考评所掌握的信息,确定下级政绩,掌握班子运行状况,作为奖惩、职级晋升、岗位交流等的依据。不可否认,“上评下”的模式,对下级起到督促作用,能够维护上级的领导权威,引导下级围绕上级决策决定,对照评价目标,扎实开展工作。这类考评,考准考实是关键,通过考评,深入调查访谈,透过表象看到实质,为综合研判提供一手详实的材料。
要做到考准考实,光是听听汇报,看看材料,走走预定的看点,自然得不到完全真实情况。必须充分听取民意,广泛接收群众的评价意见,让“民意秤砣”称出干部的斤两。基层党政干部,工作在为民服务的最前沿,直接与群众面对面履职服务,将党和政府的政策变现给群众的福利,解决群众生产生活中的问题和困难。因此,对基层党政干部的考评,务须坚持“从群众中来,到群众中去”,学会用群众的感官感知干部的作风,评判工作的成效。
鞋子合不合脚,穿鞋之人最具发言权。基层干部直接服务于群众,其服务的态度,服务的质量,群众最有发言权;服务之中,是否廉洁,作风如何,群众也最能知晓。所以,群众对基层干部的评价,更具有普实性。天地之间有秆称,那秤砣便是老百姓。基层干部尽心尽责,为群众排忧解难,挑水到井边,把惠民举措兑现群众,自然就能赢得群众好评,反之则得不到群众认可。
让群众参与考核评价,这种导向的改变,势必引起基层干部的服务定位的改变。“上评下”的机制,不免让干部眼睛只顾往上看,只注重上级的“奖杯”,而不在乎群众的“口碑”,只在乎领导的表情,而不在乎基层的民情。倘若让群众参与评价,势必倒逼干部服务重心下移,从围绕上级“指挥棒”转,到围绕群众需要转。服务的内容,服务的质量,才会更加适合群众的口味,干部的作风才能从质上得以改变。
因此,年终考评时,切忌坐在办公室听汇报,在材料中找成绩,在车窗内观盆景。身体力行,深入群众,走进服务对象,倾听他们的声音,用好民意的尺子,从中发掘党政干部德能勤绩廉的踪影,如此,才能得到真实准确的考评结果。
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