区委书记在全区“三清两建”专项行动工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区“三清两建”专项行动工作推进会，这既是一次加压推进会，也是一次工作部署会。刚才，**同志和**同志分别通报了全区上半年“三清两建”专项行动工作开展情况，分析了存在问题，并对下步工作作了具体部署，大家要切实抓好贯彻落实。**街道*社区工作组等三家单位作了典型发言，讲得很好，希望大家相互学习借鉴，进一步认清形势、查找问题，明确主攻方向，推动“三清两建”取得实实在在的效果，为实现乡村全面振兴、提升基层治理能力提供坚强保障。
针对全区“三清两建”工作开展情况通报和存在问题，我认为当前工作成效之所以有所下滑，主要存在以下五方面原因：
一是思想认识不够深入。开展“三清两建”专项行动是市委立足**“三农”工作实际，认真研究谋划提出的一项创新性工作，是全市乡村振兴“151”工作的基础性、先导性工作，是实现经济发展、群众安居乐业、社会和谐稳定的重要举措。现在部分干部不能做到思想不疲、劲头不松，麻痹疲沓情绪抬头，精力投入不够，客观上是受到其他重点工作的影响，但从根本上讲是没有深刻认识到“三清两建”工作是乡村治理的重要抓手和突破口。思想上不重视，工作抓的不紧，这是影响“三清两建”工作进度和质效的根本原因。
二是责任落实不够有力。“三清两建”工作是一项系统工程，一项长期工作，牵涉全区很多方面，绝不是某个部门单打独斗就能完成的。只有各相关单位充分发挥职能作用，相互支持配合，才能形成强大工作合力。但是在推进过程中，还存在一些突出问题，比如工作组浮在上面，不能下沉社区一线；牵头部门不愿担当，对工作调研指导不力；责任部门工作不深不细，任务落实不到位；街道社区存在等靠思想，不敢动真碰硬解决积案难题。第四批13个“村改居”社区至今仍有2个社区区派工作组未派驻，6个社区区派工作组工作成员不齐备。各级没有真正压实主体责任，没有真正强化责任担当，这是导致我区“三清两建”有所退步的直接原因。
三是推动力度有所减弱。结合前期的工作实际，我们要总结经验，查找差距。目前**还存在驻社区工作队力量薄弱，工作进展缓慢；打击“霸痞”、批评教育训诫方面力度不够；指导专业合作社运营方面缺乏针对性、创新不足等问题。市委要求专项行动总体任务今年年底前全部结束，我们的任务还很重，喘气歇脚的想法坚决不能有，“虎头蛇尾”的现象坚决要杜绝。
四是效果成效不够明显。“三清两建”效果好不好，关键取决于群众的参与度，解决问题要充分依靠群众，检验成效要让群众来评判。当前我们的群众工作抓得还不够深入，宣传方式还比较单一，通过动员、宣传提振人心效果不明显，通过公示凝聚民心的社会效应不突出，群众对“三清两建”工作知情面窄、知晓率低、认识度浅，对“家底”和“工作成果”不清楚，参与热情不高。基层治理尤其是农村社区长远发展的群众基础没有打牢。
五是两类组织作用发挥不够明显。目前我们虽然在“三清”上实现了较大突破，但在经济组织发展壮大方面还缺少谋划，自治组织发挥作用还不够明显。部分干部市场意识不强，对自身发展路径认识模糊、规划思路不清晰。自治组织虽然建立有规章制度，但运行不够规范，自治活动开展少，形式不丰富。
为确保全区顺利完成全年目标，保持全区都市核心区“领头羊”地位，我再提三点要求：
一、进一步深化认识
以“三清两建”为抓手推进基层治理，是市委认真贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述，深入研判乡村治理实际，谋划实施的一项重要工作。我们要深刻认识开展“三清两建”专项行动的重要意义，把思想和行动切实统一到市委决策部署上来，以高度的政治自觉把这一任务抓紧抓实抓好。
（一）开展“三清两建”专项行动是全面推进乡村振兴的重要抓手。**书记在市第十二次党代会报告中，提出要抓好清集体资产、清“村霸”、清矛盾工作，全面推进乡村振兴的要求。我们要坚决贯彻落实市委部署要求，以“三清两建”为突破口和着力点，破解农村发展难题，激发乡村发展的内生动力，夯实全区乡村振兴的基础。各级要认真学习贯彻落实市委乡村振兴“151”工作部署，深刻认识“三清两建”是乡村振兴的基础抓手，要牢牢抓紧，抓出成效。要认真组织学习**在全市乡村振兴培训班结业仪式上的重要讲话精神，深刻理解全面实施乡村振兴战略，“三清两建”是前提和基础，要牢牢把握“151”战略五大抓手的逻辑关系，提升政治站位，做好当前工作。
（二）开展“三清两建”专项行动是促进社会和谐稳定的有效之策。社区的安宁和谐，不仅是居民安居乐业的基础，更是国家稳定和谐发展的基石。当前，我区“村改居”社区矛盾纠纷多发、频发、易发，如果放任不管，势必影响全区经济社会发展。要把“三清两建”专项行动与“五星支部”创建结合起来、与持续推进扫黑除恶专项斗争常态化结合起来，认真化解矛盾纠纷、严厉打击霸痞，为乡村振兴创造平安的社会环境和稳定的发展环境。
（三）开展“三清两建”专项行动是巩固党在农村执政基础的关键之举。村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。去年，全区圆满完成了社区两委换届工作，选出了一批党性强、作风正、有想法的新任社区两委班子，他们对社区治理有热情、有激情，但缺乏载体和手段，在群众中的威望和号召力还没有完全树立起来。因此，各街道党工委和社区两委要以此次“三清两建”专项行动为契机，正确把握基层治理和乡村振兴的关系、“三清两建”和基层治理的关系，在抓具体、抓深入、抓落实上聚焦发力，扎实开展“三清两建”专项行动，持续增强基层党组织战斗力，加快构建党组织领导下的新型基层治理体系，不断增强基层党支部的凝聚力、号召力，在群众中树立威信，在社区形成强磁场，巩固筑牢党的执政根基。
二、进一步突出重点
在全区开展“三清两建”专项行动，要进一步吃透方案，增强统筹，紧密结合实际，聚焦关键重点，把各项工作做深做细做扎实，确保取得扎扎实实的成效。
（一）深入实施“盘家底”行动，做好资产清收。要按照“应收尽收、分类管理、依法处置”的原则，坚持把发展村级集体经济作为加强和改进乡村治理的重要保障，大力开展农村资产清收工作，对全区3个涉农街道，53个“村改居”社区的集体资产进行全面
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