安全生产相关管理规定
贵阳北控水务有限责任公司金华水厂
2017.6版
目 录
安全生产相关管理规定 1
内部治安防范措施及机构 2
防火安全管理规定 2
门卫交接班制度 3
金华水厂门卫出入登记制度 4
门卫管理制度 4
金华水厂反恐防范工作制度 4
金华水厂反恐应急预案 6
安全值守人员管理制度 11
加氯房安全管理措施 11
易制毒化学品安全管理规定 12
治安管理制度规定 13
消防安全管理制度 15
技防设施管理维护制度 16
人防、物防、技防工作措施 18
内部治安防范措施及机构
为确保单位内部稳定，创造良好的工作秩序，确保供水畅通，结合公司具体情况，特制定以下内部安全防范措施。
一、谁主管、谁负责的原则、加强本单位内的安全防范。
二、落实岗位责任制，加强区域内的巡查，做好来访登记，发放出入证制度，严格执行封闭管理。
三、按时开启报警监控设备，随时掌握重点部位的情况。
四、完善单位内部综治组织机构，形成完善治安防范体系。
五、内保机构如下；组长： ；成员： 。
防火安全管理规定
一、仓库、材料场防火管理
1. 安全员为仓库、料场防火负责人，全面负责仓库、料场的消防安全管理工作。
2. 仓库、料场保管员应熟悉存储物品的分类、性质和保管业务知识，掌握消防器材的操作，使用方法，做好本岗的防火工作。
3. 物品入库前应当先进行检查，确认无火种隐患方可入库。
4. 仓库内严禁使用电炉子或其他电热器，不能使用火炉取暖。
5. 仓库、料场应有明显的防火标志，消防器材配置合理并放置明显、便于取用地点。
二、易燃、易爆物品的管理
1. 存放易燃易爆物品的仓库，安装电器照明时，必须符合防爆要求，电器设备的电源线不准超过安全负荷，工作结束后必须切断电源。
2. 氧气瓶、液化罐、乙炔气瓶和油桶等，不能靠近火源存放，夏季使用或储存时，应采取防晒措施。
3. 使用汽油清洗机器零件时，必须隔绝明火，用过的废油，应放在桶内妥善保管，不得随意泼洒。油棉纱、油摸布应置于带盖的铁桶内及时清理。
4. 易燃易爆物品的保管人、使用人应当熟悉业务知识和防火安全制度，做好每日安全检查，掌握消防知识和消防器材的使用方法，做好本岗的防火工作。
三、火源管理
1. 严禁在高压线、仓库、导热油炉、变电室附近明火作业。
2. 严禁使用易燃、可燃液体引火，不准在炉火附近堆放或烘烤易燃、可燃物品，炉火烟囱不得直接架在木制窗户和油毡板棚上。
3. 严禁在维修车间、仓库、变电事、化验室等重点部位使用明火和用电炉取暖。
四、电源管理
1. 敷设电器线路，安装和维修电器设备必须由考试合格的电工承担，按电力设计规范、规程、合理安装。
2. 使用电加热器及各种电器设备，必须设专人负责使用和管理，离开时必须切断电源。
3. 临时用电的线路敷设应按固定用电规范设置，电源线应架设在安全部位，以免碰砸、碾压或挂断。
4. 严禁使用电炉及各种电热器具取暖、做饭。禁止使用不合理的保险装置，更不得使用铜丝、铁丝、铝丝代替保险丝。电器设备的电源线不得超过安全负荷。
5. 对电线、电器设备应当经常检查，发现可能引起短路、打火、发热或绝缘不良的情况，必须立即修理或更换，室外照明、闸箱应设防雨措施。
门卫交接班制度
一、水厂安全保卫值班工作的主要任务是维护水厂内部治安和工作秩序，预防和打击违法犯罪活动，同一切扰乱内部治安秩序和违反治安管理的行为作斗争，保障水厂各项生产顺利进行。
二、接班人员必须按时到岗，接班人员未到，当班人员不得离岗，交接班各项内容经确认后必须在交接班本上签上姓名、时间以示确认负责；
三、检查岗位报警系统，视频监控系统是否良好，作好对厂区定时巡查和门卫站岗工作，及时发现问题事故隐患，及时报告，并作好预防处置工作；
四、水厂工作人员进入厂区应遵循有关规定，主动服从警门卫查询。外单位前来联系工作的人员，出示有效证件（介绍信或工作证等），经警门卫查验确认后，通知水厂办公室进行接待，填写会客单后准予放行。
五、携带公物出厂门，应持水厂统一签发的出门证明，无证或证明不全者，经警门卫一律不予放行。
六、按时交接班，认真填写交接班记录和当日值班记录（禁止涂改），无故迟到、早退、脱岗者按有关规定给予相应处罚。
七、工作时间内不得饮酒、打闹、嬉笑等，严禁门卫值班室内留宿外来人员。
金华水厂门卫出入登记制度
一、门卫值班人员实行24小时值班制，不准脱岗，缺岗。
二、门卫值守人员必须按规定开关门，严禁外访人员、车辆随意进出厂区。
三、对外访人员、车辆认真查询，并与相关人员核实情况清楚，如实填写《值班记录登记表》方可进入厂区。
四、门卫人员值班期间不得在室内休息，或进行与工作无关的活动。
五、门卫人员要有高度的责任意识，对出入厂区物品要严格查验，登记清楚。
六、搞好门卫室内外卫生，不得让来访车辆随意停放厂区门口，确保厂门口良好秩序。
门卫管理制度
一、当班人员必须按要求着装，做到警容严整，仪表端庄，文明值勤。
二、当班人员必须坚守岗位，保持高度警惕，严格控制无关人员进入厂区。
三、上岗期间不得饮酒、吸烟、打闹、睡觉、聊天和做与勤务无关的事情。
四、严格执行门卫放行制度，手续有效经查验无误后方可放行。
五、正确使用和妥善保管好警用器材，巡查人员须随身携带。
六、发现、发生重大情况及时报告单位保卫部门，并积极采取监控措施，妥善处理。
七、保持值班室内、外清洁卫生，内务整洁，公用和个人物品放置有序。
八、履行好交接班手续。
金华水厂反恐防范工作制度
我厂为贵阳市观山湖区供应日常用水，水质安全问题为我厂重中之重，确保片区内的正常供水和市民安全饮水，为首要责任。为进一步落实和完善反恐怖防范工作，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，避免因恐怖事件导致出现不必要的人员伤亡和经济损失。确保经济社会和谐发展，现结合我厂的实际情况，制定以下反恐怖防范工作制度。
一、严格按照上级反恐防范工作体制的要求落实机构、人员、做到人员变动及时调整，明确职责、责任到人。加强领导和员工们的工作责任心，完善各项制度，层层落实责任制，强化管理制度，完善值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，把制度落实工作做到实处，做好做细应急预案，及时掌握相关信息，增强全体工作人员的反恐意识，切实提高防范意识。将各项管理制度和防范措施落实到位，确保不出现问题。
二、建立反恐安全防范工作24小时值班制度和领导带班制度，主要领导没有特殊情况不外出，并将责任落实到人、到岗，坚持值班巡查制度，以确保能够及时发现安全隐患。并建立主体明确、层级清晰的岗位责任制，确保一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实。一级站要将值班人员名单及联络方式，向办公室汇总报告。
三、经常性的对负有处理突发事件职责的工作人员和应急实施队伍定期进行培训和必要的应急演练，进一步提高应急能力。为反恐应急人员配备必要的交通工具和防护装备器材，减少应急人员的人身风险。管理好应急器械器材，定期检测、维护、及时补缺，使其处于良好状态，确保正常使用。进一步提升并完善视频监控技防系统功能，增加监控点位和监控镜头数量，实施24小时监控守护。完善通讯网络，办公室要保证电话畅通，确保突发事件应对工作的通信畅通。
四、专人负责报送、报告突发事件信息，做到及时、客观、真实、不误报、错报、瞒报、漏报。保证信息反馈工作的及时、畅通，建立反恐怖信息制度，明确专人负责，对误报、漏报的追究其有关人员的责任，发生恐怖事件时，及时拨打110。
五、规范工作程序，分解细化工作责任，搞好文书建档，及时总结经验教训。
金华水厂反恐应急预案
1.总则
1.1编制目的 为了使反恐应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、尽快最大程度恢复城市供水，特制定本预案
1.2编制依据 本预案的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《城市供水条例》等法律法规。
1.3 适用范围 本预案适用于金华水厂在发生恐怖袭击事件的应急处置工作。
1. 4城市供水概况
金华水厂。
1.5工作原则
⑴以人为本、减少危害的原则。切实履行公共服务职能，把保证公众健康作为首要任务。
⑵居安思危、预防为主的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。
⑶快速反应，协同应对的原则。广泛依靠政府、社会、企业的各种力量，形成反应灵敏、协调有序、运行高效的应急管理机制。
2.组织机构与职责 指挥机构为贵阳北控水务集团反恐工作领导小组。
2.1金华水厂反恐工作小组，发生恐怖袭击事件时，在总公司的领导下，金华水厂反恐工作小组统一领导、指挥和协调反恐应急工作。
2.1.反恐怖工作小组组成如下：组长：;副组长： 组员： ，小组下设应急办公室，由 兼任办公室主任，负责反恐怖工作的具体事务。
2.1.2金华水厂反恐小组主要职责：向总公司及政府相关部门报告恐怖袭击的基本情况，研究确定反恐应急工作方案；统一指挥水厂反恐应急工作，协调其他部门的抢险救灾队伍，在能力许可的范围内组织对外支援；及时掌握恐怖袭击所造成的后果及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口支援；统一把握宣传报道口径。
3.应急响应
3.1分级响应程序
3.1.1恐怖袭击事件分级 恐怖事件分Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
Ⅰ级：⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区80%以上的用户无压、无水，且6小时以内无法恢复的。 ⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的毒理学、细菌学或放射性 等部分指标严重超标，必须立即停供的。
Ⅱ级：⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区50%以上的用户无压、无水，且12小时以内无法恢复的。 ⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标，影响到居民用水安全的。
Ⅲ级：⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区30%以上的用户无压、无水，且24小时以内无法恢复的。 ⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的。
3.2预防预警与报警机制
3.2.1预防工作。
①加强对城市供水水质、原水水质及生产设施设备的检验与检测，及时掌握水质动态。
②完善本部门反恐应急预案，组织演练，同时做好宣传工作，提高全体职工的反恐意识。
③建立应急保障队伍，储备应急救援物资。
3.2.2预警与报警 各部门要综合分析可能发生恐怖袭击事件的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。 早期信息包括：
①其他城市或通讯、供电、广播电视等关键部门遭受恐怖袭击事件。
②水质监测指标出现异常波动。
③多处主管道发现异常爆漏。 预警报警信息应准确、及时，预警报警信息应包括：级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展势态、警示事项以及应采取的相关措施等。
3.2.3预警信息发布 集团反恐应急领导小组在收到相关信息并证实恐怖袭击事件即将发生或已经发生时，初步判定其级别和类别后，按照相关应急预案进入预警状态。采取以下措施：
①立即启动相关应急预案。
②发布预警公告，并报公安局等有关政府部门。
③根据事件的级别和类别建立相应的应急保障机构。
④指令各应急救援队进入应急状态，水质检测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
⑤调集应急所需的专家人员和设备物资等，确保应急保障工作的顺利进行。
3.3 紧急处置
3.3.1紧急处置的主要内容：
(1) 及时汇总并上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡的情况和救援行动进展情况。
(2)分配救援任务，划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。
(3) 组织协调抢修供水设施。
(4) 组织损失调查、评估工作。
3.3.2应急处置方案
⑴投毒。主要参考防投毒应急处理方案进行处置。发现水质指标超标或取水泵房、沉淀池、清水池等出现异常情况时，水厂应停止该区域的制水，保护现场并立即报告总公司中心化验室和运行管理部，中心化验室加强检测频度、力度，尽快确定事故性质和类别。同时，运行管理部协调供水调度制定应急调度方案。监察安全部负责与公安部门协调，介入调查。已发生大面积污染时，应及时通报受污染用户，设置紧急排水口排出受污染水。
⑵破坏供水设施。针对水厂的设施进行爆炸等手段的破坏。处置原则是尽量隔离受破坏设施的影响，最大程度恢复供水能力。反恐领导小组组织专家制定抢修方案，由供水设施抢险队负责实施。
⑶破坏输水供水管道。针对原水输水管道、供水管道的破坏会造成大面积用户的用水困难，同时发生多处管道爆漏时，应告知公安机关并加强管道沿线的巡查，特别是露出地表的主管道。具体的抢修方案由管网抢修队组织实施。
⑷破坏计算机系统。总公司调度系统、远程系统、营业收费系统、客服系统发生异常时，信息中心应马上介入，做好数据备份工作，初步查明原因和损失情况，并与通信部门联系。运行管理部做好后备调度方案并组织实施。
⑸破坏供电线路和设施 出现供电线路的破坏时，由供水设施抢修队负责组织抢修，运行管理部负责与供电部门的联系，总公司能力不足的情况下，联系供电抢修部门介入。
⑹强行进入后的其他破坏。强行进入后的其他破坏，视具体情况，上报反恐小组、公安部门、消防部门及其他政府部门，由专业人员处理。
3.3.2所述情形一旦发生，水厂所有部门均启动预案响应，加强水厂的保卫、巡查、监测，组织抢修队，清点设备物资并上报反恐领导小组，随时支援。
3.4指挥与协调
3.4.1 指挥与协调的主要内容
⑴现场各类信息的汇总、上报和传达。
⑵划分救援责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。
⑶协调解决职工疏散、安置过程中的各种问题，制订救援方案。
⑷组织抢修供水工程设施。
⑸协调解决政府部门调查、救援工作过程中的各种问题。
3.4.2各救援队伍现场工作原则。各救援队伍到达现场后，首先向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解现场基本情况与救援行动进展。按照现场指挥部划定的责任区，开展救援工作，在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况，接受现场指挥部协调转移或撤离的安排。 各救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合，协商解决现场资源的共享或分配，保持联络，互通有无，互相支援，并共同防护。
3.5紧急支援职能和部门分工
3.5.1人员抢救与工程抢险。人员的抢救与工程抢险主要由上级部门组织的专业队伍进行，水厂尽力协助救援工作的开展。
3.5.2职工的安全防护。做好职工的安全防护和转移安置工作。
3.5.3其他措施。水厂采取紧急处置措施对关键部件、危险源加强监控；防止势态扩大。总公司中心化验室对所使用的剧毒化学品都要进行清点。发生泄露的要制定相应的监控措施，防止影响的进一步扩大。
3.5.4调查与评估。开展损失评估。包括人员伤亡、直接经济损失、间接经济损失和直接投入费用构成。
3.6危险品处理 由相关专业救援队伍探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度；评估危险品泄漏的危害性，划定危险区域；采取处置危险品泄漏的紧急措施。
3.7社会力量动员与参与 在其他恐怖袭击事件发生后，组织集团的各类抢险救援 队伍，将抢险队伍的人数、结构、设备、材料等情况上报相关政府部门，听从政府部门的调遣，尽快投入到抢险救援工作。
3.8新闻报道。总公司办公室负责将抢修的基本情况和进展等通报政府相关部门或新闻媒体。
3.9应急结束。应急结束的条件是：有关紧急应急措施的解除，由原决定的政府机关宣布。
4.后期处置
4.1保险 保险理赔工作由财务审计部负责办理。
4.2调查和总
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