提高农村基层干部队伍素质的调研报告
广大农村基层干部是党和国家在农村各项方针政策的执行者,是农民致富奔小康的带头人,农村社会能不能稳定,农业能不能发展,农民能不能富裕,关键是必须有一支高素质的农村基层干部队伍。因此,新形势下如何建设一支高素质的农村基层干部队伍是摆在我们面前的重大课题。为全面掌握了解xx县农村基层干部队伍素质的基本情况,摸清农村基层干部素质存在的主要问题、存在问题的原因以及提升农村基层干部素质的对策、措施,课题调研组通过发放调查问卷、实地走访等形式,对乡镇、农业局、组织部、民政局及部分村屯进行了专题调研。
1.当前xx县农村基层干部队伍的现状数据
xx县共有xxx个行政村,经过两委换届选举后,村主任、村党支部书记共xxx人,村党支部书记和村委会主任”一肩挑”的有xx人。经调查,xxx名村支书、村委会主任中,年龄xx岁以下的xx人,占x.x;xx岁至xx岁之间的有xx人,占xx;xx至xx岁之间的有xxx人,占xx.x;xx岁至xx岁之间的有xx人,占xx.x;xx岁以上的有x人,占x.x。具有本科学历的有x人,占x.x;具有大专学历的有xx人,占x.xx;高中及中专学历的有xxx人,占xx;初中学历的有xxx人,占xx.x;初中以下学历的有x人,占x.x。经过第八次村委会换届选举后,新当选的xxx名村委会主任中,连任的有xxx人,农村致富能手xx人,农村专业经济协会带头人xx人,复员军人x人,外出务工返乡人员x人。目前,xx县x个乡镇xxx个行政村的新一届两委领导班子,正以高昂的士气和满腔的工作热情,带领村民投身到经济建设之中。
2.当前xx县农村基层干部队伍素质存在的主要问题及原因分析
2.1当前xx县农村基层干部队伍素质存在的主要问题
2.1.1农村干部年龄老化,部分村级干部队伍后继乏人。调查发现,村党组织成员年龄偏大,xx岁以上有xxx人,其中xx岁以上的有xx人,xx镇就有xx人,年龄最大的是xx镇的团结村支部委员xx(xx岁),村干部年龄已然老化。在座谈中我们了解到,有相当一部分年轻人都外出务工,留在村里的基本上都是“老、弱、病、残”,而一些有真才实学、发展能力强的优秀青年则对当村干部的热情不高,这些状况都在客观上限制了后备干部的推优选拔工作。
2.1.2班子结构不够合理,制约了农村基层干部整
体水平的发挥。目前,农村基层干部文化程度低、缺乏专业知识,成为影响当前农村经济社会发展和小康目标实现的一个重大因素。一是,文化程度偏低。村委会委员中初中及以下学历有xxx人,占委员总数xx;村党组织成员中初中及以下学历的有xxx人,占xx。二是,专业知识结构不合理。村干部中懂专业技术的人很少,农村工作急需的农业、畜牧、林业、农机等专业技术人才奇缺,不能适应农村经济发展的需要,制约了农村工作的有效开展。
2.1.3后备干部储备不足,制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快,农村富余劳动力大量向城镇转移,造成农村优秀青年人才外流,甚至出现以“老、少、妇、病、残”为主的村,使村级组织选人用人的视野和空间受到限制,村“两委”班子仍然存在后继乏人的问题。与此同时,在村级经费和村干部工资待遇相对较低的情况下,一些有文化、有技术、有本事、有威望的人不愿意当村干部,出现村干部难以物色到合适人选的状况。
2.2原因分析
2.2.1农村基层干部自身主观因素带来的影响。一是,农村基层干部大多文化程度
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