市安监局领导班子学习贯彻十九大精神专题民主生活对照检查材料
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局领导班子和领导干部要坚定地把党的政治建设摆在首位，坚持问题导向、坚持目标导向，认真对照党的十九大提出的新思想、新论断、新要求，对照“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”的主题，紧密结合领导班子、领导干部和安全生产监管实际，进一步明确职责目标和标准，着重从思想、纪律、作风、工作、责任等5个方面对照检查如下。
一、工作职责目标和标准
（一）担负职责：一是安全生产综合监管；二是本地本部门安全生产监管。
（二）工作目标：2020年末与2015年末相比，生产安全事故起数下降10%、生产安全事故死亡人数下降10%；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降下降30%、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降19%、煤矿百万吨死亡率下降32%、营运车辆万辆死亡率下降6%。不发生重特大事故，减少一般事故。
（三）一流标准：一是在思想上要认识新时代、牢记新使命，强化“四个意识”，牢记党的初心使命，坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚持拥护以***为核心的党中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***为核心的党中央保持高度一致。二是在纪律上要提升亲境界、展示新状态，坚决执行党的路线方针政策，对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩，自觉养成在监督和约束的环境中工作生活的习惯。三是在作风上要强化新追求、激发新作为，坚定以人民为中心，树立正确的政绩观，锐意改革、勇于担当，真抓实干、久久为功，以时不我待、只争朝夕的精神，以说干就干、干就干好、干就一流的韧劲，为完成三大历史任务、交出两份优异答卷夙兴夜寐、埋头苦干。四在工作上要确定新目标、树立新标准，增强执政本领，注重培养专业能力、专业精神，明晰工作目标、理顺发展思路、提升工作效率，坚持谋实事、出实招，雷厉风行、攻坚克难，不断推进各项工作提速提质提效。五是在责任上要强化新担当、干出新业绩，深刻领会和把握新时代赋予的新任务、新要求，自觉将“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”的根本政治担当放在心上、扛在肩上、落实到行动上。
二、存在的问题
在广泛征求意见，全面认真自查，深刻剖析根源的基础上，经局党组集体研究，我们认为，局领导班子及整个市安监局与上级要求相比、与人民群众的期盼相比，与党的十九大提出的新思想、新论断、新要求相比、与目标任务和一流标准相比，与所肩负的职责相比，与安监系统其他先进单位相比，我们还有很大的差距，存在许多不容忽视的问题。
（一）在思想方面。对照“认识新时代、牢记新使命”的要求还有很大差距。一是学的激情不够。表现在自觉用党的十九大精神武装头脑、推动工作敏感性不强，措施不多；在全面学懂、弄通、做实上狠劲、韧劲不足，初心使命如何体现在安全生产监管工作中研究不够，没有形成具体化的落实办法。二是做的动力不足。表现在就如何用新时代的思想来推进单位思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，没有切实可行的实招硬招，没能画出杠杠和标准。三是压力传导不到位。表现在上紧下松，尤其是各党支部落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬不够，日常工作中还存在不愿学、不想学，不想抓、不敢管等模糊认识。
（二）纪律方面。对照“提升新境界、展示新状态”要求还有很多不足。一是政治素养还不高。平时学习业务知识多，对党的创新理论掌握少，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。二是纪律观念还不强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，纪律观念不强问题或多或少的存在。突出表现班子老化，进取精神不强，靠经验办事，学习劲头不足，管分管工作多，考虑全局意识弱等现象。对单位一些不正常的人和不正常的事存在拉不下脸、下不去手的现象。存在制度不健全、不落实，管理混乱的现象，有对群众态度生冷、办事拖拉、假公济私，甚至吃拿卡要的现象，有招待超标浪费、车轮上浪费的现象，还有些工作人员纪律观念不强，迟到早退，这些现象和人员败坏了整个安监部门的形象。这些问题和现象的产生，与局班子在管人、管事上制度不健全，管理不严有关。三是组织功能发挥弱。个别党支部制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。以行政身份出现的多，以书记或委员身份工作的少。比如在落实“三会一课”流于形式，记录工作手册找人补，党费收缴不能每月按时交纳等问题。在解决一些安全监管工作的棘手问题上有犹豫不决的现象。强化安全监管、认真处理事故、严肃追究责任等等都会触动很多人的切身利益，有时会遭到抵制甚至反抗，面对这些挑战，特别是面对那些有后台、有背景、不服管的企业或事故责任人时，我们整个班子以及成员个人，有过犹豫，有过彷徨，也和过稀泥。
（三）作风方面。对照“强化新追求、激发新作为”的要求感到。一是缺乏创新精神。有干工作走老路子、凭老经验的倾向，往往习惯于四平八稳、按部就班，对随着形势任务发展变化而出现的新情况、新问题，常常等政策、等条件、等指示，不愿迎难而上，不敢大胆创新。我局能真正在全市乃至全省拿得出、叫得响、推得开的工作还较少，虽然我们在某些方面做了一些工作，但还没有形成制度化、规范化，效果还不够明显。二是落实严实标准不够。对确立新标准到底是什么标准研究不深，不能结合安全生产监管工作提出具体管用措施；不能真正做到“以人民为中心”，不能以企业、干部、职工、群众满意不满意作为衡量工作的标准。考虑自身的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，忽略了群众的想法，致使为群众解决问题、为群众服务的公仆意识有所淡化。在工作中把过多的时间放在机关办公上，坐在办公室里听汇报多、迈开步子下基层少，坐在车里走走看看多，蹲在地上和群众谈心交朋友了解实际情况少，对基层、企业和群众关心的一些难点、热点问题看的不准、不透，处理得不及时、不彻底。三是贯彻有关政策规定不够科学和贴近实际。沉下心来搞调查研究做得很不够，一些决策做出前了解的情况不够全面系统和真实，主观愿望与实际相差甚远，造成一些政策可操作性差，对基层和企业的服务不深入、不扎实、不具体，强推下去效果不高，基层也有意见。开展的检查和执法有多、乱、杂的问题，对基层正常工作形成一定干扰。
（四）工作方面。对照“确定新目标、树立新标准”的要求感到。一是存在重形式、轻内容的现象。习惯于按“套路”出牌，抓每项工作都要走开会、讲话、发文、检查、执法、督查、总结、表彰等路子。虽然有些是上级要求的规定性动作，是开展好活动、抓工作落实的必要步骤，但在实际操作中往往过于注重“动作”的好看，而往往忽视了实际效果。在召开会议部署工作时，往往研究会议规格、出席领导、会务安排多，对会议内容、工作要求、目标措施等关键性任务研究得不深不细不透，会开了却成效不大，造成资源浪费、精力虚耗、基层群众不满。二是抓工作缺乏针对性。对国家、省委、省政府和市委、市政府的部署研究得不够深、不够透，照本宣科，讲一样的话，提一样的要求，出台的对策措施宽泛空洞，了无新意，起不到什么作用。有当惯了指挥员、当不好办事员的问题，不习惯亲自干、亲自抓，对基层的情况、对工作的细节掌握得不够深、不够细、不全面。三是存在工作不扎实的现象。在搞一些重大的安全生产活动时，有时投入造势的精力过多，冲淡了主题，效果不佳。有时满足于会议开了，文件发了，任务布置了，没有真正做到跟踪问效。有时下去检查工作，仅走一走、转一转，中午吃顿饭，下午往回返，没能检查出问题、不能有效指导。四是有时抓落实不能持之以恒。如：上级领导要求了，就抓得紧一些，检查过去了，就松了一大半。有时工作虎头蛇尾甚至有头无尾，一项工作安排下去后，不注意信息反馈，不关注实际进度，不实行跟踪检查，也不针对工作进程中出现的问题研究提出新的对策措施。例如对贯彻落实“双随机”执法检查过程中，落实效果不好。五是存在对重点难点问题研究不够的现象。突出表现是有些监管工作没能抓住根本，比如对重特大事故发生的主要原因、特点规律的研究上还不够深入；在制定完善安全生产法律法规和政策体系、建立和完善安全生产保障机制方面，还没有形成一套完整的东西；在履行综合监管职责，调动各部门的积极性，形成齐抓共管的局面等方面做得还不够，仍然停留在开会布置、文件要求、数字报统等方面，安委办的职能没有真正发挥；在一些政策法规的制定完善上，还需进一步加大力度。甚至出现工作是劲没少费、心没少操、骂没少挨，但事没少出。六是存在工作拖
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