陕西省第十七届运动会筹备工作方案
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经省政府批准，陕西省第十七届运动会（以下简称“省十七运会”）将于2022年7月至8月在我市举行。承办省十七运会，对于推动我市经济社会和体育事业全面发展，打造陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市名片，融入“一带一路”战略，实现追赶超越具有重要意义。为做好省十七运会筹备工作，特制定如下工作方案。
一、指导思想和总体目标
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记关于体育工作的重要论述，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕“办成特色省运、创建文明城市、共享美好生活”目标，集各方之智、举全市之力，把省十七运会办成一届创奇迹、兴文化、尚节俭、惠民生、显智慧的体育盛会，全面展示我市经济社会发展成果和榆林人民精神风貌，进一步提高我市竞技体育水平，更好地满足人民群众日益增长的多元化体育需求，推动全民健身再上新台阶，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协调发展，为把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市作出积极贡献。
二、筹备安排
整个筹备工作时间为2018年12月至2022年7月，共分三个阶段：
（一）第一阶段（2018年12月至2020年2月）
主要任务：制定总体工作方案，明确总体目标任务。成立省十七运会榆林市筹委会及下设工作部室，明晰工作职责分工。确定竞赛分组和项目布局方案。启动场馆建设和改造工程，动态做好器材采购工作。做好会徽、吉祥物、主题口号征集工作。启动新闻宣传及市场开发等工作。着手队伍组建和人才引进、培养，建立体育人才激励机制。承办中省青少年锦标赛和冠军赛，提升办赛水平和组织能力。
（二）第二阶段（2020年3月至2021年2月）
主要任务：完成场馆建设和改造，达到办赛要求。完善竞赛器材配置。编制竞赛组织与保障方案。完成开闭幕式策划方案。做好主题口号、会歌征集工作。做好常态化新闻宣传。广泛开展市场开发工作。做好后勤接待服务筹备工作。统筹推进城市基础设施建设和环境综合整治等工作。持续承办赛事，完善竞赛组织保障工作。
（三）第三阶段（2021年3月至2022年7月）
主要任务：成立各项目竞赛委员会，完成竞赛系统搭建及注册报名工作。完成后勤接待、交通运输、安全保卫、医疗卫生、食品安全、气象服务、通讯保障等各项筹备工作方案，明确工作进度，实行挂图作战。做好场馆设施、器材设备调试、试运转。举办省运会资格赛、测试赛，以及省十七运会先期开赛项目比赛。做好火炬传递活动筹备工作，完成省十七运会圣火采集及传递。成立开闭幕式总指挥部，做好开闭幕式排练、合练、预演、彩排等工作。全面启动社会宣传，新闻宣传渐次升温。集中开展市场开发工作。常态化举办“喜迎十七运”系列文体活动和群众赛事。
三、大型活动
（一）倒计时活动。在重要时间节点，举办倒计时大型文体活动。按照“体育+”模式，开展榆林全民健身、文化旅游、科技创新、能源建设等方面的成果展示，为省十七运会筹备工作营造浓厚氛围。2021年8月，在西安市地标性区域设立省十七运会倒计时展台。
（二）马拉松比赛。2022年5月，举办陕西省第十七届运动会马拉松比赛暨2022榆林国际马拉松赛，打响省十七运会比赛“第一枪”。
（三）火炬传递活动。2022年7月，完成省十七运会圣火采集。2022年7月至8月，在榆林各县市区、标志性景区、大型园区等地，结合互联网、移动终端等载体，开展火炬线上线下传递活动。
（四）开闭幕式。开幕式拟于2022年8月8日在榆林市体育中心体育场举行，闭幕式拟于2022年8月15日在榆林市体育中心体育馆举行。
（五）系列活动。策划开展“喜迎十七运·健康榆林人”系列群众性文体展演活动，举办“惠民省运·小康之约”全民健身系列赛事。省十七运会期间，省上主要领导接见全省体育先进代表，表彰全省体育系统先进集体和先进个人。举办榆林经济社会发展及体育成就展、体育书画摄影展、旅游精品线路推介活动及其他有关活动。
四、项目布局
省十七运会比赛规程将于2019年4月下发，比赛项目为23个（具体以规程为准），按照项目性质，我市拟将所有项目分布在14个单位场馆完成比赛任务（部分集体项目需要安排多个赛场完成，待省体育局规程下发后，根据项目设置实际情况，适当进行调整）。
（一）青少年组
1.榆林市体育中心：田径、游泳、跳水、篮球、体操。（5个项目）
2.榆林市新体校：射击、射箭、举重、跆拳道。（4个项目）
3.榆阳区全民健身活动中心：足球、乒乓球、羽毛球、轮滑。（4个项目）
4.榆林职业技术学院：拳击、武术套路、武术散打、柔道。（4个项目）
5.河滨公园：皮划艇、赛艇。（2个项目）
6.神木市：轮滑。（1个项目）
7.榆林市全民健身活动中心：网球、击剑、摔跤。（3个项目）
8.榆林学院：足球。（1个项目）
9.榆林中学：足球。（1个项目）
10.横山区：排球。（1个项目）
11.榆林市一中：排球。（1个项目）
12.榆林市十五小：体操。（1个项目）
13.榆林市高新区：体操。（1个项目）
14.高新区完全中学：足球、排球。（2个项目）
（二）群众组
群众组比赛由各县市区，榆林市体育中心、榆林学院、榆林职业技术学院等单位承办。待群众组项目设置明确后，按照场馆情况和接待能力，设立相应项目分赛场，力争在每个县市区举办至少1个群众组项目，努力实现全市全覆盖。
五、组织机构
（一）组建筹委会
组建省十七运会榆林市筹备委员会，市委书记戴征社任名誉主任，市政府市长李春临任主任，市委常委、常务副市长张凯盈，市委常委、宣传部部长李博，副市长杨东明、马秀岚、张明、张胜利任副主任，杨东明兼任筹委会秘书长，市政府秘书长、分管副秘书长、市体育局主要负责同志任筹委会副秘书长；相关市级单位、中省驻榆有关单位、各院校、各县市区政府、相关企事业单位主要负责同志为成员（详见附件1）。
（二）工作部门及任务分工
按照赛事要求，结合我市实际，筹委会下设12个工作部门及专项特派员。根据筹备工作任务和时间节点要求，分两批组建启动运转。第一批（2018年12月启动）：综合协调部、新闻宣传部、环境保障部、竞赛训练部、场馆建设部、市场开发部、财务资金部。第二批（2020年11月启动）：信息技术部、后勤接待部、志愿者工作部、安全保卫部、大型活动部。设立指导督查特派员、纪检监察审计特派员，全程参与筹备工作。
1.综合协调部
市政府办公室为牵头单位，市体育局等相关部门为成员单位。市政府分管副秘书长担任部长，市体育局主要负责同志担任副部长。综合协调部下设办公室，办公室设在市体育局，市体育局主要负责同志兼任办公室主任，工作人员从各成员单位抽调。
工作职责：负责筹委会工作的总体安排、计划制定。负责统筹协调各工作部门工作。负责重要会议、重大活动和评比表彰的组织。负责材料撰写、公文运转、档案合同归集、印章管理等。负责筹委会人事、考勤及工作车辆安排工作。负责协调法律咨询工作。负责票务和证件制作工作。负责官方信息平台的管理运营工作。
2.新闻宣传部
市委宣传部为牵头单位，市文广局、文明办、文联、教育局、体育局、传媒中心等为成员单位。市委宣传部常务副部长担任部长，各成员单位负责同志担任副部长，工作人员从各成员单位抽调。
工作职责：负责新闻报道、电视转播、网络直播及舆情管控工作。负责组织召开新闻发布会。负责组织会徽、会歌、吉祥物、主题口号的征集活动。负责社会宣传、氛围营造及有关文化宣传活动的组织工作。
3.环境保障部
市创建办为牵头单位，市住建局、建规局、执法局、环保局、水务局、气象局、供电局及各县市区政府为成员单位。市创建办主要负责同志担任部长，各成员单位负责同志担任副部长，工作人员从各成员单位抽调。
工作职责：负责城区及涉赛县市区的基础设施提升改造和环境综合治理。负责做好环保、气象、电力等保障工作。负责开展爱国卫生运动，做好净化、美化、绿化、亮化工作，提升城市品位。
4.竞赛训练部
市体育局为牵头单位，市编办、人才办、财政局、教育局、人社局、榆林学院、榆林职业技术学院为成员单
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