坚持“村为主” 强化村治理
强化基层治理是党的十九大作出的明确部署。构建基层社会治理新格局，夯实基层社会治理基础，是党的十九届四中全会提出的明确任务。创新农村治理方式，强化农村治理能力，推动乡村振兴，既是农村各项事业发展的需要，也是党的农村治理体系和治理能力现代化目标的内在要求。近年来，湖南省祁阳县坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党对农村的各项方针政策，紧紧围绕强化农村治理、推动农村事业全面发展、全面进步，坚持从实际出发，创造性地提出并组织实施了“工作村为主”的工作方法，并在实践中取得了明显成效。“村为主”是农村治理的创新方法。创新是引领发展的第一动力。没有创新就不会有突破，更不会有发展。祁阳县面对新时代党对农村治理的新任务新要求，面对农村改革发展的新变化新情况新问题，坚持以创新思维，探索推行了以“党委保落实、支部唱主角”为主要内涵的“村为主”工作法。这一工作法最鲜明的特点是厘清了县、镇、村在农村治理中的任务和责任，明确了各自角色定位，各自干什么清清楚楚。最大的亮点是注重了基层积极性主动性和主体地位、主体作用的发挥。采取的有效措施是系统地设计了一套完整的治理过程管理运行机制。“村为主”是祁阳县坚持大抓基层理念、坚持问题导向、坚持目标导向、重视基层主体作用、提升基层组织力的方法创新。这一创新方法已经在祁阳的农村治理的生动实践中落地生根，开花结果。坚持狠抓组织力提升，强化治理组织基础。乡村治理，关键在组织。高度重视基层党组织组织力，是党的基层治理的一条重要经验。“村为主”工作法明确提出了以提升组织力为重点，突出政治功能，强化农村治理能力的工作目标，找到了农村治理的具体抓手。在实践中，通过狠抓村级组织领导班子建设，创新党的组织生活，建好用好村党群服务中心，既选优配强了“领头雁”，打造了一支作风正、素质高、能力强的村干部队伍，又培育了一大批农村专业技术培训人才；既解决了在职村干部报酬，也解决了村级运转经费，解除了村干部的后顾之忧和村里无钱办事的问题，使村干部有了可靠的保障；既解决了高标准、多功能、综合型的农村党群服务中心建设，也解决农村最后一公里的问题；既加强了村民文化广场建设，培育文明乡风，也注重了村规民约管理，推动了村民自我管理能力的提升。“村为主”的实践表明，组织力是农村治理的关键，只要抓好基层组织力，农村治
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